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Lo que pasó: El Gobierno aprueba cambios de titularidad de carreteras y el nuevo DORA aeroportuario.
A quién afecta: Conductores en Almería y pasajeros de la red de Aena.
Cuándo cambia/ocurre: Aprobado el 15 de septiembre de 2026; efectos desde su publicación en el BOE.
El Consejo de Ministros ha aprobado dos instrumentos clave en materia de transportes. Por un lado, un real decreto que modifica la Red de Carreteras del Estado en Almería: el tramo de la AL-5106 entre los kilómetros 11+290 y 13+556 se incorpora a la red estatal por ser acceso principal al Puerto de Carboneras, mientras que el tramo de la AL-3106 entre los kilómetros 4+000 y 5+400 pasa a titularidad de la Diputación Provincial de Almería, sin transferencia de capital.
Por otro lado, se ha aprobado el Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA) 2027-2031, que fija las condiciones de capacidad, calidad, medioambiente, inversiones y senda tarifaria para los aeropuertos de Aena, con un plan inversor de casi 10.000 millones de euros.
🔹 Causa 1: El tramo de la AL-5106 es el acceso principal al Puerto de Carboneras, declarado de interés general, por lo que debe formar parte de la Red de Carreteras del Estado.
🔹 Causa 2: El tramo de la AL-3106 discurre paralelo a la autovía A-7 y forma parte del viario anexo, por lo que puede ser cedido a la Diputación sin menoscabo de la red estatal.
🔹 Causa 3: La Ley 18/2014 obliga a aprobar el DORA antes del 30 de septiembre del último año de vigencia del anterior, para garantizar estabilidad regulatoria y planificar inversiones.
Si eres conductor en Almería: El tramo de la AL-3106 pasará a ser gestionado por la Diputación, mientras que el de la AL-5106 será mantenido por el Estado, lo que puede implicar cambios en la conservación y futuras mejoras.
Si eres pasajero de avión: El DORA 2027-2031 establece inversiones en aeropuertos, mejora de estándares de calidad y una senda tarifaria que subirá un 0,33% anual más el índice de precios de insumos.
Si eres usuario de aeropuertos no peninsulares: Se mantienen bonificaciones para Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla, con especial atención a las obligaciones de servicio público.
| Dato / Concepto | Detalle |
|---|---|
| Fecha de aprobación | 15 de septiembre de 2026 |
| Inversión DORA 2027-2031 | 9.991,1 millones de euros |
| Senda tarifaria (componente X) | +0,33% anual |
| IMAP inicial 2026 | 10,52 euros por pasajero |
| Aeropuertos y helipuertos | 45 aeropuertos y 2 helipuertos |
| Tramo AL-5106 incorporado | Km 11+290 a 13+556 (acceso Puerto de Carboneras) |
| Tramo AL-3106 cedido | Km 4+000 a 5+400 (a Diputación de Almería) |
| Año | Mes | Resumen |
|---|---|---|
| 2026 | Agosto | Firma del acuerdo entre el Ministerio y la Diputación de Almería para el cambio de titularidad de los tramos. |
| 2026 | Septiembre | El Consejo de Ministros aprueba el real decreto de carreteras y el DORA 2027-2031. |
| 2026 | Septiembre | Publicación en el BOE; el cambio de carreteras entra en vigor al día siguiente. |
| 2027 | Enero | Entrada en aplicación del DORA 2027-2031. |
La Ley 37/2015 de Carreteras permite modificar la Red de Carreteras del Estado mediante real decreto, ya sea por cambio de titularidad o por incorporación de vías que cumplan funciones propias de la red estatal. En el caso aeroportuario, la Ley 18/2014 regula el DORA como instrumento quinquenal que fija las condiciones de la red de Aena, garantizando la competitividad y la cohesión territorial.
El real decreto de carreteras se publicará en el BOE y entrará en vigor al día siguiente. El cambio de titularidad se formalizará mediante acta de entrega en el plazo de un mes. En cuanto al DORA, Aena deberá adoptar las medidas para establecer las tarifas aeroportuarias conforme al documento, que será de aplicación desde el 1 de enero de 2027. A lo largo del quinquenio, se ejecutarán las inversiones estratégicas, como la ampliación de la T4/T4S en Madrid-Barajas o la remodelación de terminales en Tenerife Sur y Málaga.
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