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Lo que pasó: 📢 El BOE publica un convenio para crear Puntos de Atención al Emprendedor integrados en la Red CIRCE.
A quién afecta: 👥 A emprendedores, pymes y despachos de asesores fiscales de Castilla-La Mancha.
Cuándo cambia/ocurre: 📅 El convenio se firmó el 30 de septiembre de 2026 y tendrá una vigencia de cuatro años desde su inscripción y publicación.
El Boletín Oficial del Estado ha dado publicidad al convenio entre el Ministerio de Industria y Turismo, a través de la Dirección General de Estrategia Industrial y de la Pequeña y Mediana Empresa, y Asesores Fiscales Tributarios Castilla-La Mancha. El acuerdo no tiene contenido económico y establece las bases para que las oficinas y despachos de los miembros de la entidad se integren como Puntos de Atención al Emprendedor (PAE) en la Red CIRCE.
Los PAE prestarán servicios de información, tramitación, asesoramiento, formación y apoyo a la financiación empresarial. Utilizarán el sistema telemático CIRCE y el Documento Único Electrónico (DUE), con el programa PACDUE, para facilitar la constitución, el inicio de actividad, el desarrollo y el cese de empresas.
🔹 Causa 1: La Ley 14/2013, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, permite celebrar convenios con administraciones públicas y entidades privadas para ampliar la red de PAE y fijar los catálogos de servicios gratuitos y sujetos a contraprestación.
🔹 Causa 2: La entidad colaboradora agrupa a asesores fiscales que ya atienden a emprendedores y pymes, por lo que se considera idónea para coordinar la integración de sus despachos en CIRCE y acercar los trámites a Castilla-La Mancha.
🔹 Causa 3: El Ministerio de Industria y Turismo busca reforzar la Red CIRCE como ventanilla única para la creación de empresas, utilizando el DUE y el sistema telemático común.
Si eres emprendedor o pyme: Podrás acudir a los PAE de los despachos integrados para informarte sobre formas jurídicas, ayudas públicas y pasos para crear o cerrar una empresa. La tramitación mediante CIRCE y PACDUE para constituir e iniciar actividad será gratuita.
Si eres asesor fiscal o despacho profesional: Tu oficina podrá integrarse en CIRCE si cumples los requisitos de infraestructura, personal, protección de datos y conservación documental. Deberás realizar un DUE de prueba y asumir la responsabilidad contractual y extracontractual de los servicios que prestes como PAE.
Si eres usuario de servicios públicos: El convenio no supone coste para las administraciones, pero refuerza una red de atención emprendedora con obligaciones de confidencialidad, seguridad y conservación de la documentación.
| Dato / Concepto | Detalle |
|---|---|
| Fecha de firma | 30 de septiembre de 2026 |
| Publicación | Boletín Oficial del Estado |
| Vigencia | 4 años desde inscripción y publicación |
| Contenido económico | 0 € para ambas partes |
| Servicios obligatorios | 3: información legal, fiscal, contable y laboral; tramitación gratuita de constitución e inicio; información de ayudas públicas |
| Servicios opcionales | Hasta 10: ejercicio, cese, tutorización de planes, transmisión, competitividad, etc. |
| Comisión de seguimiento | 2 miembros por cada parte; primera reunión en 6 meses |
| Baja del PAE | Inactividad de 12 meses sin tramitar un DUE |
| Audiencia previa a baja | 15 días hábiles |
| Protección de datos | La entidad y el personal actúan como encargados del tratamiento |
| Documentación | Conservación y remisión al CIRCE según plazos legales |
| Año | Mes | Resumen |
|---|---|---|
| 2003 | Junio | Se regula CIRCE mediante el Real Decreto 682/2003. |
| 2010 | Julio | Se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, que regula el DUE. |
| 2013 | Septiembre | La Ley 14/2013 configura los PAE y la Red CIRCE. |
| 2024 | Abril | El Real Decreto 409/2024 asigna funciones a la Dirección General de Estrategia Industrial y de la Pyme. |
| 2026 | Septiembre | Se firma el convenio y la Secretaría de Estado de Industria dicta la resolución de publicación. |
| 2026 | Octubre | El BOE publica el convenio y se activa su vigencia de cuatro años desde inscripción y publicación. |
| 2027 | Primer semestre | Está prevista la primera reunión de la comisión de seguimiento, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor. |
La Red CIRCE es el sistema público que conecta a emprendedores con PAE presenciales y virtuales para crear empresas mediante el DUE. En los últimos años, el Ministerio de Industria y Turismo ha publicado convenios similares con entidades como Andalucía Emprende, la Asociación Española de Asesorías y Consultorías de Empresa, Barcelona Activa, la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos y el Consejo General de Economistas, entre otras. La fórmula se repite: sin contenido económico, con servicios obligatorios gratuitos de tramitación y con una comisión de seguimiento.
La entidad deberá promover y coordinar la integración de sus oficinas, designar un coordinador y comunicar los responsables de cada PAE. Cada despacho que quiera ser PAE deberá declarar que conoce el convenio, cumplir los requisitos técnicos y realizar un DUE de prueba antes de su creación.
La comisión de seguimiento se constituirá con dos representantes por parte y celebrará su primera reunión en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor. El convenio se extinguirá a los cuatro años, salvo prórroga, acuerdo unánime, incumplimiento, nulidad judicial o baja de todos los PAE.
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